غزہ میں تقریباً دو سال کی جنگ کے بعد، فرانس، بیلجیئم، لکسمبرگ، مالٹا اور دیگر ملکوں کی جانب سے پیر کو نیویارک میں سرکاری اعلانات کے بعد، یورپی ممالک کی اکثریت اب ریاست فلسطین کو تسلیم کرتی ہے۔
یہاں ریاست کی سفارتی شناخت کا ایک جائزہ ہے، جس کا اعلان یکطرفہ طور پر فلسطینی قیادت نے 1988 میں جلاوطنی میں کیا تھا۔
فلسطینی ریاست کے دعوی کردہ علاقے میں سے، اسرائیل اس وقت مغربی کنارے پر قابض ہے اور غزہ زیادہ تر کھنڈرات پر مشتمل ہے۔
کون سے ممالک فلسطین کی ریاست کو تسلیم کرتے ہیں؟
اقوام متحدہ کے تقریباً 80 فیصد ارکان۔
اے ایف پی کے اعداد و شمار کے مطابق، اقوام متحدہ کے 193 ارکان میں سے کم از کم 151 ممالک اب ریاست فلسطین کو تسلیم کرتے ہیں۔
اے ایف پی نے تین افریقی ممالک سے حالیہ تصدیق حاصل نہیں کی۔
چھ یورپی ممالک فرانس، بیلجیم، لکسمبرگ، مالٹا، اندورا اور موناکو نے پیر کو اقوام متحدہ میں بیانات کے ساتھ اپنے نام اس فہرست میں شامل کیے ہیں۔
ایک دن پہلے برطانیہ اور کینیڈا اس طرح کی شناخت کرنے والے پہلے جی سیون ممالک بن گئے، آسٹریلیا اور پرتگال نے بھی اس کی پیروی کی۔
روس، تمام عرب ممالک کے ساتھ، تقریباً تمام افریقی اور لاطینی امریکی ریاستیں اور بیشتر ایشیائی ممالک بشمول انڈیا اور چین پہلے ہی اس فہرست میں شامل ہیں۔
الجزائر پہلا ملک بن گیا جس نے 15 نومبر 1988 کو فلسطینی ریاست کو سرکاری طور پر تسلیم کیا تھا۔ ایسا فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کے مرحوم رہنما یاسر عرفات کے یکطرفہ طور پر آزاد فلسطینی ریاست کا اعلان کرنے کے چند منٹ بعد ہوا تھا۔
آنے والے ہفتوں اور مہینوں میں درجنوں دوسرے ممالک نے اس کی پیروی کی اور 2010 کے آخر اور 2011 کے اوائل میں فلسطینی ریاست کی قبولیت کی ایک اور لہر ابھری۔
غزہ میں اسرائیلی جارحیت، جو سات اکتوبر 2023 کو شروع ہوئی تھی، نے اب مزید 19 ممالک کو ریاست کو تسلیم کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔
کون تسلیم نہیں کرتا؟
اسرائیل، امریکہ اور ان کے اتحادیوں سمیت کم از کم 39 ممالک۔
اسرائیلی وزیراعظم بن یامین نتن یاہو کی حکومت فلسطینی ریاست کے تصور کو یکسر مسترد کرتی ہے۔
ایشیائی ممالک میں جاپان، جنوبی کوریا اور سنگاپور ان ممالک میں شامل ہیں جو فلسطین کو تسلیم نہیں کرتے۔
نہ ہی افریقہ میں کیمرون، لاطینی امریکہ میں پاناما اور اوشیانا کے بیشتر ممالک۔
کچھ عرصہ پہلے تک یورپ اس معاملے پر سب سے زیادہ منقسم براعظم تھا۔ صرف ترکی اور سابق سوویت بلاک کے ممالک نے 2010 کی دہائی کے وسط تک فلسطینی ریاست کو تسلیم کیا تھا۔
مشرقی بلاک کے کچھ سابق ارکان، جیسے ہنگری اور جمہوریہ چیک، اب بھی اسے دو طرفہ سطح پر تسلیم نہیں کرتے۔
مزید پڑھ
اس سیکشن میں متعلقہ حوالہ پوائنٹس شامل ہیں (Related Nodes field)
سویڈن کے علاوہ، جس نے فلسطین کو 2014 میں تسلیم کیا، مغربی اور شمالی یورپ کے ممالک اس سلسلے میں منقسم ہیں۔
لیکن غزہ کی جنگ نے حالات کو خراب کر دیا ہے اور ناروے، سپین، آئرلینڈ اور سلووینیا نے 2024 میں سویڈن کے نقش قدم پر چلتے ہوئے، فلسطین کو بطور خود مختار ریاست تسلیم کیا۔
اٹلی اور جرمنی فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کا ارادہ نہیں رکھتے۔
تسلیم کرنے کا کیا مطلب ہے؟
جنوبی فرانس کی ایکس مارسیل یونیورسٹی میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر رومین لی بوئف نے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کو بین الاقوامی قانون میں ’سب سے پیچیدہ سوالوں میں سے ایک‘ کے طور پر بیان کیا ہے۔
انہوں نے اے ایف پی کو بتایا کہ ریاستیں وسیع تغیرات کے ساتھ وقت اور شناخت کی شکل کا انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں۔
لی بوئف کے مطابق، شناخت کے اندراج کے لیے کوئی دفتر نہیں ہے۔
انہوں نے کہا، ’مغربی کنارے میں فلسطینی اتھارٹی ان تمام چیزوں کو اپنی فہرست میں شامل کرتی ہے جنہیں وہ تسلیم کرنے کے عمل کے طور پر سمجھتے ہیں، لیکن مکمل طور پر موضوعاتی نقطہ نظر سے۔ اسی طرح دوسری ریاستیں کہیں گی کہ انہوں نے اسے تسلیم کیا ہے یا نہیں، لیکن حقیقت میں خود کو درست ثابت کیے بغیر۔‘
تاہم ایک نکتہ ہے جس پر بین الاقوامی قانون بالکل واضح ہے: ’تسلیم کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ریاست بنائی گئی ہے، اس سے بڑھ کر کہ تسلیم کی کمی ریاست کو موجود ہونے سے روکتی ہے۔‘
انہوں نے کہا کہ اگرچہ تسلیم کرنے میں بڑی حد تک علامتی اور سیاسی وزن ہے، لیکن تین چوتھائی ممالک کا کہنا ہے کہ ’فلسطین ایک ریاست بننے کے لیے تمام ضروری شرائط کو پورا کرتا ہے۔‘
وکیل اور فرانکو-برطانوی قانون کے پروفیسر فلپ سینڈز نے اگست میں نیو یارک ٹائمز کے پوڈ کاسٹ کو بتایا، ’میں جانتا ہوں کہ بہت سے لوگوں کے لیے یہ صرف علامتی لگتا ہے، لیکن اصل میں علامت کے لحاظ سے یہ ایک گیم چینجر ہے۔
’کیونکہ ایک بار جب آپ فلسطینی ریاست کو تسلیم کر لیتے ہیں، تو آپ بنیادی طور پر فلسطین اور اسرائیل کو بین الاقوامی قانون کے تحت ان کے ساتھ برتاؤ کے معاملے میں برابری کی سطح پر رکھتے ہیں۔‘
